민선 7기 지자체장이 뛴다

양승조 충남지사

경제·복지정책 연계 '시너지'
産團 확대…10만개 일자리 창출
학부모 조기 출퇴근·무상급식 등
'복지수도 충남' 실현 힘쓸 것

서·남부권서 新성장동력 마련
태안·보령·서천은 해양헬스케어
공주·부여 등 역사문화 벨트로
내포신도시 '혁신도시' 지정 추진

양승조 충남지사는 12일 한국경제신문과의 인터뷰에서 “제조업 위주로 편중된 충남 산업구조 개선과 함께 신성장동력 확보를 통해 기업하기 좋은 충남을 만들겠다”고 강조했다. /충청남도 제공

양승조 충남지사(59)는 “취임 후 가장 먼저 찾아간 곳이 저출산 극복 시책 중 하나인 임산부 전용 민원창구 개설 현장이었다”며 “국회 보건복지 전문가로 활동한 경험을 바탕으로 ‘복지수도 충남’을 만들기 위해 노력하겠다”고 말했다.

국회의원 4선 출신인 양승조 지사는 지난 6·13 지방선거에서 62.6%의 득표율을 올리며 경선 과정에서 불거진 안희정 전 충남지사와 박수현 전 청와대 대변인 등 당내 유력 인사의 성추문 파문을 잠재웠다. 그는 12일 한국경제신문과의 인터뷰에서 “기업이 살아야 일자리가 창출되고 삶의 터전이 마련된다”며 “청년 일자리 창출, 차세대 전략산업 육성 등으로 지역 경제를 살리고 저출산, 고령화, 사회양극화를 극복하는 지방정부로 키우겠다”고 약속했다.

양 지사는 ‘더 행복한 충남, 대한민국의 중심’을 비전으로 따뜻하고 안전한 공동체(복지·안전), 풍요롭고 쾌적한 삶(문화·환경), 활력이 넘치는 경제(경제·산업), 고르게 발전하는 터전(국토·해양·농정), 도민이 주인이 되는 지방정부 등 5대 목표를 민선 7기 중점 과제로 설정했다.

그는 목표를 이루기 위해 ‘기업하기 좋은 충남 조성’을 전제로 내걸었다. 기업이 살아야 일자리가 생기고, 경제성장이 가능해 삶의 질을 높일 수 있다는 게 그의 생각이다. 양 지사는 “도민이 희망을 품고 경제 활동을 하도록 하는 게 또 다른 복지”라며 “일자리를 늘려 소득을 높이는 것이 복지 핵심으로 이를 통해 충남이 선진화되는 발판을 마련하겠다”고 강조했다.

▶지방정부에서 저출산 문제 해결에 나선 이유가 궁금합니다.

“저출산 문제는 충청남도만이 아니라 국가적 명운과 직결되기 때문에 지방자치단체에서도 적극 나서야 합니다. 공공시설 임산부 배려창구, 8세 이하 학부모 조기 출퇴근, 공무원 승진 평가 다자녀 우대, 충남플러스 아기수당, 고교 무상교육과 무상급식을 추진하고 있습니다. 출산율을 높이는 데 기여할 것이라고 확신합니다.”

▶복지 우선 정책에 밀려 지역 경제 활성화에 소홀한 게 아니냐는 우려의 목소리가 있습니다.

“복지는 어느 한 분야의 정책이 아니라 일자리를 비롯해 주거, 의료, 교육 등 삶의 질 전반을 아우르는 개념입니다. 복지와 경제, 복지와 생산문제는 분리 개념이 아니라 선순환 구조에서 가장 중요한 양대 축입니다. 생애주기별로 특성을 고려해 도민이 피부로 느낄 수 있도록 경제·산업 정책을 복지 정책과 연계해 시너지 효과를 내겠습니다.”

▶민선 7기 충남도정의 핵심 경제정책은 무엇입니까.

“산업용지 공급, 상생산업단지 조성, 국내외 이전기업 및 이주기업 직원 지원을 확대하겠습니다. 산업단지 공급을 늘려 3000개 기업을 유치해 10만 개의 일자리를 창출하겠습니다. 중소기업육성자금을 6000억원(1000억원 증액)으로 늘리고 중소·벤처기업 투자지원 펀드도 2500억원(1000억원 증액)으로 확대할 것입니다. 해외시장 수출 지원, 지역화폐 도입, 사회적 경제재단 설립, 4차 산업혁명 대응단 구성, 바이오 및 자동차산업 육성, 경제위기 대응체계도 구축하겠습니다. 지역균형발전, 양극화 해소, 소득역외 유출 방지를 위한 경제발전 전략도 마련할 것입니다.”

▶미래 먹거리산업 육성 필요성이 제기되고 있습니다.

“충청남도는 그동안 9개 미래 전략 과제를 사업화하기 위해 2274억원을 지원했습니다. 앞으로도 충남테크노파크, 산·학·연 네트워크, 정책자문위원회, 4차산업혁명특별위원회를 통해 미래 먹거리 사업화를 지원할 것입니다. 천안 성환읍 종축장 이전부지를 활용한 4차 산업혁명 핵심거점기지 조성 등 지역 특성과 자원을 이용한 미래 먹거리의 다양성도 확보하겠습니다. KTX천안아산역에는 연구개발(R&D) 집적지구를 조성해 기업, 연구기관, 대학 등이 연결되는 생태계를 구축할 예정입니다.”

▶충남은 서해 물류의 중요한 위치에 있습니다. 서해안권 개발을 위한 계획을 듣고 싶습니다.

“충남은 서해안 물류·교통 요충지이자 천혜의 환경자원을 보유하고 있습니다. 충남에는 33개 해수욕장과 268개 섬, 태안해안국립공원이 있습니다. 해양에서 새로운 성장동력을 창출해야 합니다. 해양레저·관광 분야 인프라 확충, 콘텐츠 개발, 해양물류와 관광 중심의 항만을 집중 육성할 생각입니다. 태안에는 머드 해송 해수 해풍 등을 활용한 해양헬스케어 복합단지를 구축하고 있습니다. 해양레저스포츠 활성화를 위해 당진 왜목 마리나를 조성하고 대산항을 대중국 교류의 전진기지로 만들겠습니다. 보령 원산도는 해양관광 웰니스 단지로 조성합니다.”
▶낙후된 남부권 불균형 문제의 해소 방안은 무엇입니까.

“천안 아산 당진 서산 등 충남 북부권의 총생산액은 충남 전체의 75%에 이릅니다. 상대적으로 낙후된 남부권의 불균형 문제를 해소하기 위해 지역 특화산업을 발굴·지원하고, 도시재생을 통해 도시의 활력을 찾고자 합니다. 남부권인 공주 청양 부여 금산에는 역사문화와 바이오식품산업 융합벨트를, 서부권인 서산 예산 홍성에는 2차전지와 첨단 정보통신기술(ICT)산업, 농촌형 테마파크를 조성하겠습니다. 논산과 계룡은 국방산업 R&D 집적지구로 경쟁력을 높이고 태안 보령 서천은 신재생에너지와 해양헬스케어 휴양도시로 키우겠습니다.”

▶도청이 이전한 내포신도시가 성장동력을 찾지 못하고 있습니다.

“충남도청이 내포신도시로 옮긴 지 5년이 지났지만 인구(2만5000여 명)도 늘지 않고, 기업유치도 어려움을 겪고 있습니다. 첨단산업단지를 조성하고 서해안 복선전철, 서부내륙고속도로 등 광역 교통망을 구축해 명품도시로 만들어야 합니다. 무엇보다 혁신도시 지정이 절실합니다. 충남은 세종에 행정수도가 들어선다는 이유로 제외됐습니다. 형평성에 맞지 않는 지역 차별입니다. 혁신도시로 지정받을 수 있도록 하겠습니다.”

▶지자체마다 남북교류 협력과 미세먼지 대책을 쏟아내고 있습니다. 차별화 대책이 있습니까.

“북한 황해도와 자매결연을 추진하겠습니다. 시·군 공무원을 통일전문가로 양성하고 남북교류사업 전담팀을 구성하는 등 통일 역량도 높이겠습니다. 미세먼지 저감을 위한 노력도 필요합니다. 전국 석탄화력발전소의 절반 정도가 충남에 있습니다. 노후 석탄화력발전소 단계적 폐쇄, 미세먼지 다량 배출사업장 관리 강화, 학교 공기청정기 설치, 동북아 청정대기 파트너십을 추진하겠습니다.”

■약력

△1959년 충남 천안 출생
△1988년 성균관대 법학과 졸업
△1995년 사법시험 합격
△2004년 제17대 국회의원 당선
△2008년 제18대 국회의원 당선
△2008년 민주당 원내부대표
△2008년 민주당 충남도당위원장
△2011년 민주당 당대표 비서실장
△2012년 제19대 국회의원 당선
△2014년 새정치민주연합 최고위원
△2015년 새정치민주연합 사무총장
△2016년 제20대 국회의원 당선
△2016년 국회 보건복지위원회 위원장
△2018년 7월~ 민선 7기 충남지사

양승조 충남지사(오른쪽)가 대진침대 본사에서 라돈침대 매트리스 해체 작업을 하고 있다. /충청남도 제공

■양승조 충남지사는…

보수성향 강한 충남서 민주당으로 '4선 의원'
세종특별시 수정안 반발…삭발·단식투쟁 벌이기도


양승조 충남지사는 아홉 차례 마라톤 풀코스를 완주한 마라토너다. 그의 생활에서도 마라톤 같은 근면함이 몸에 배어 있다. 4선 국회의원 내내 매일 천안에서 서울로 출퇴근하면서도 본회의 참석률 97%(2017년 기준)를 기록할 정도로 성실한 의정활동을 펼쳤다.

도지사 취임 후에도 현장으로 나가 민생을 챙겼다. 취임식 다음날인 7월3일 환경미화원 옷을 입고 천안에서 생활폐기물 수거 작업을 했다. 같은달 31일에는 작업복을 입고 대진침대 천안 본사에서 라돈침대 매트리스 해체 작업을 도왔다.

양 지사는 1959년 천안 광덕면의 유학자 집안에서 태어나 서울 중동고와 성균관대 법대를 나와 6전7기 끝에 1995년 37회 사법시험에 합격했다. 변호사로 활동하며 여성·인권단체 법률고문을 맡아 사회적 약자를 대변했다. 2004년 17대 총선에서 열린우리당 후보로 출마해 국회의원(천안갑)에 당선되며 정계에 입문했다. 이후 17~20대에 걸쳐 4선 의원을 지내며 입지를 다졌다. 민주당 대표 비서실장, 최고위원, 사무총장, 국회 보건복지위원장을 맡으며 충청의 대표 정치인으로 주목받았다.

2010년에는 당시 정운찬 국무총리가 내놓은 세종특별시 수정안에 반발해 삭발과 단식투쟁을 하기도 했다. 민선 7기 도지사 당선으로 보수 성향이 강한 충남에서 민주당 당적으로 연속 4선에 성공한 정치인이라는 수식어에 충남지사 타이틀까지 추가하게 됐다. 일각에서는 여당의 충청권 맹주는 물론 충청 대망론까지 바라볼 수 있는 정치인이라는 평가가 나온다.

홍성=강태우 기자 ktw@hankyung.com
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