뉴스後 - '광주형 일자리 실험'

애태우는 현대車 - 광주시
투자·고용 등 의견조율 끝났지만
양대노총 반발로 일정 무기 연기
연내 공장 착공 사실상 물건너가

노동계 "광주 일자리 늘어난 만큼
他지역은 줄어들 것…저지투쟁"

광주시 "노동계 동의 필요없지만
일자리 필요성 설득할 것"

광주광역시와 현대자동차가 추진하고 있는 ‘절반 연봉 공장’ 실험이 노동계 반발에 막혀 제 속도를 내지 못하고 있다. 광주시는 이달 내 현대차와 공장 설립 협약식을 체결할 수 있다고 자신하지만, 노동계를 설득하지 못하면 한동안 지지부진한 상황이 이어질 수 있다는 우려도 나온다.

6일 자동차업계에 따르면 현대차와 광주시는 투자 규모와 생산 규모, 고용 인원 등 주요 사안에 대한 의견 조율을 마쳤지만 협약식 일정을 잡지 못했다. 당초 지난 6월 협약식을 체결하고 연내 공장을 착공할 계획이었다. 이미 일정이 두 달 가까이 미뤄진 상태다.

경형 SUV 위탁생산

광주시가 지난달 31일 광주시의회에 보고한 ‘완성차 공장 관련 현대차 투자 유치 추진 상황’에 따르면 새로 설립될 자동차 공장에는 자본금 2800억원, 차입금 4200억원 등 총 7000억원이 투입된다. 광주시가 자기자본금의 21%인 590억원을, 현대차가 530억원(19%)을 각각 투자한다. 나머지 투자자는 정해지지 않았다. 광주시 관계자는 “우선 현대차와 협상을 마무리한 뒤 추가 투자자를 모집할 계획”이라고 말했다. 광주시는 광주창조경제혁신센터를 통해 자본금을 우회 투자한다. 광주시가 직접 투자할 경우 신설법인이 공기업으로 분류될 가능성이 높다. 신설법인이 공기업으로 분류되면 사업하는 데 여러 제약이 생길 수 있기 때문에 이 같은 우회로를 선택했다고 광주시 관계자는 설명했다. 일각에서는 창조경제혁신센터를 통해 우회 투자하는 게 적절하지 않다고 반발하지만, 광주시는 이미 법률 검토를 마친 상태라고 반박했다.

생산 차종은 배기량 1000㏄ 미만의 경형 스포츠유틸리티차량(SUV)으로 결정됐다. 기존에 있던 모델이 아니라 새로 만들어질 차량을 생산한다. 고용 인원은 1000여 명 수준으로 잠정 결정됐다. 광주시는 간접고용 인력을 더하면 최대 1만5000명 수준의 고용 창출 효과가 있을 것이라고 전망했다. 현대차가 차량을 주문하면 신설법인이 생산한 뒤 현대차가 인수해 판매하는 방식으로 운영된다. 현대차가 제품 및 부품 개발을 맡고, 신설법인이 생산 및 품질 관리 등을 담당할 계획이다. 기아자동차가 모닝과 레이 등 경차 생산을 충남 서산에 있는 동희오토에 위탁하고 물량을 공급받는 방식과 비슷하다.
임금 수준도 확정 못해

공장 직원에게 어느 정도의 임금을 보장할지는 확정하지 못한 것으로 알려졌다. 지난 6월 윤장현 당시 광주시장은 연봉 4000만원가량을 지급할 것이라고 밝혔지만, 현대차와 광주시 의견이 일부 달랐던 것으로 전해졌다. 한 관계자는 “자동차 업계에서는 연봉이 3000만원 대로 결정돼야 한다는 의견이 지배적이었는데, 윤 전 시장이 합의가 되기 전에 일방적으로 언론에 연봉 4000만원을 언급했다”며 “연봉을 4000만원으로 책정할 경우 수당 등을 더한 실제 연봉은 5000만원 수준까지 높아지게 돼 당초 취지에 어긋나는 자동차 공장이 될 수 있다”고 말했다.

노동계를 설득하는 일도 쉽지 않다. 전국민주노동조합총연맹은 “시민 혈세를 투입해 재벌에 특혜를 주는 것과 같다”고 반발한다. 한국노동조합총연맹도 마찬가지다. 현대차 노조 역시 강하게 반발하고 있다. 현대차 노조는 “광주 지역 일자리만 늘고 다른 지역은 일자리가 줄어드는 풍선효과를 가져올 것”이라며 “광주 완성차 공장 설립을 강행하면 총력 투쟁하겠다”고 못 박았다.

광주시 관계자는 “꼭 노동계 동의를 얻어야 사업이 진행되는 건 아니지만, 새로운 일자리를 만들자는 기존 취지를 지키기 위해서라도 노동계를 꼭 설득할 생각”이라며 “이달 내 현대차와 협약식을 체결할 수 있을 것으로 본다”고 말했다.

정부 의지는 강하다. 정태호 청와대 일자리수석은 지난달 27일 “광주형 일자리를 성공시키고 전국적으로 확산시키는 데 주력하겠다”고 말했다. 정 수석은 “광주형 일자리는 기업에도 매력적이고, 지방자치단체도 관심이 많다”며 “일자리에 대한 지자체 요구는 충만해 있는데 이를 터뜨려 주는 게 일자리수석이 해야 할 중요한 역할”이라고 강조했다. 이용섭 광주시장 역시 이달 내 협약을 마무리하기 위해 최선을 다하겠다고 밝혔다.

도병욱/광주=임동률 기자 dodo@hankyung.com

ⓒ 한경닷컴, 무단전재 및 재배포 금지